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Curso Avanzado de Capacitación en Contratación Pública

Autor: José M.ª Gimeno Feliu
Fecha: convocatoria abierta
Duración: 500 horas
Precio: 2178.00€ (I.V.A. Incluído)
Bonificable en FUNDAE




¿Por qué hacer este curso?

Porque está avalado por la Universidad de Zaragoza y el Observatorio de Contratación Pública.

Curso Avanzado de Capacitación en Contratación Pública

Y porque es un curso de sumo interés no solo para el personal integrante de cualquier Administración Pública, entendida en sentido amplio, sino también para todos aquellos abogados administrativistas y profesionales jurídicos que deseen contar con una especialización en la materia y asumir el reto del asesoramiento tanto a los entes públicos contratantes como a las empresas interesadas en contratar con ellos, con independencia de la fase o del estado en que el proceso de contratación pública se encuentre.

Si quieres ser uno de esos operadores o profesionales y aprovechar la oportunidad que las novedades en materia de Contratos Públicos están ofreciendo, con el presente curso conseguirás:

– Conocer las bases y pilares de la contratación pública entendida desde un punto de vista estratégico, digital y globalizado.
– Ser capaz de discernir las reglas aplicables en cada tipología contractual y articular todos los trámites del expediente de contratación.
– Aprender las pautas y directrices a seguir en los distintos procedimientos, criterios de adjudicación y ejecución de los diferentes tipos de contratos.
– Familiarizarte con las nuevas orientaciones y principios que la nueva realidad socio-económica exige: compra pública como inversión, de innovación, verde y socialmente responsable, sin olvidar la entrada en escena de los Fondos Europeos, que apuestan por un claro fortalecimiento de la colaboración pública privada a través de la contratación pública.
– Identificar las infracciones del derecho de la competencia, los contratos inválidos, las formas y métodos de impugnación, así como el régimen de fiscalización de los contratos y la entrada en escena de la transparencia y el compliance en la contratación pública.

DIRECCIÓN

El curso dirigido por José M.ª Gimeno Feliu
Catedrático de derecho administrativo. Facultad Derecho. Universidad Zaragoza. Director Observatorio de Contratación pública (www.obcp.es)

Docentes
Patricia Valcárcel Fernández
Universidad de Vigo. Miembro del Observatorio de Contratación Pública (www.obcp.es)

Miguel Ángel Bernal Blay
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza

José Antonio Moreno Molina
CU Derecho Administrativo. Universidad Castilla-La Mancha. Miembro del Observatorio de Contratación Pública (www.obcp.es)

Belen Noguera de la Muela
Catedrática Derecho Administrativo. Universidad de Barcelona

Teresa Moreo Marroig
Interventora delegada. Comunidad Autónoma de las Illes Balears

María Asunción Sanmartín Mora
Jefe de Servicio de Gestión Económica y Contratación en el Departamento de Presidencia y Relaciones institucionales. Gobierno de Aragón

Teresa Medina Arnáiz
Profesora Doctora. Universidad Burgos

Martín María Razquin Lizarraga
Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad Pública de Navarra

Juan García Blasco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Zaragoza

Isabel Gallego Córcoles
Profesor titular de Derecho Administrativo. Universidad Castilla-La Mancha

Elena Hernáez Salguero
Letrada- vocal de la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid

Gerardo García Álvarez
Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza

Francisco Javier Vázquez Matilla
Abogado. Doctor en Derecho

Carmen de Guerrero Manso
Profesora titular de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza

Jose Pernas García
T.U. Derecho administrativo. Universidad de La Coruña

José Manuel Martínez Fernández
Director del Observatorio de Contratación Pública de COSITAL. Vicesecretario general del Ayuntamiento de Valladolid

Ximena Lazo Vitoria
Profesora titular de Derecho Administrativo. Universidad de Alcalá

Antonio Miño López
Letrado Xunta Galicia

Silvia Díez Sastre
Instituto de Derecho Local. Universidad Autónoma de Madrid

Javier Serrano Chamizo
Letrado OARC

Patricia Iglesias Rey
Letrada de la Xunta de Galicia. Letrada Maior del Consello de Contas de Galicia

Rafael Fernandez Acevedo
Profesor titular de Derecho Administrativo. Universidad de Vigo. Miembro del Observatorio de Contratación Pública

Concepción Campos Acuña
Doctora en Derecho y Secretaria de Administración Local, Categoría Superior

DURACIÓN
500 horas

DESARROLLO

  • Online plataforma web
  • Documentación en formato imprimible
  • Vídeos y contenidos multimedia
  • Tutoría personalizada
  • Casos prácticos
  • Ejercicios tipo test a finalizar cada módulo
  • Ejercicio Test Final

Forma de pago:
– Tarjeta
– Transferencia
– Fraccionado en 5 pagos por Domiciliación bancaria


ESTRUCTURA DEL CURSO

MODULO I. ASPECTOS GENERALES EN LA CONTRATACION PÚBLICA (100 horas)

Tema 1. Contratación pública: Presentación y contexto. Compra pública estratégica: fundamento. De los ODS a la gestión de los fondos europeos [José María Gimeno Feliu. CU Derecho Administrativo. Universidad Zaragoza. Director Observatorio de Contratación pública (www.obcp.es)]
I. Reflexiones previas: fundamento y contexto de la contratación pública
II. La gestión de los fondos europeos Next Generation

Tema 2. La planificación en la contratación [Patricia Valcárcel Fernández. CU Derecho Administrativo. Universidad Vigo. Miembro del Observatorio de Contratación Pública (www.obcp.es)]
I. Aspectos básicos de las exigencias de planificación en la LCSP
II. Las consultas preliminares del mercado

Tema 3. La transformación digital de la actividad contractual del sector público (Miguel Ángel Bernal Blay. Profesor titular Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza)
I. El objetivo de una contratación pública electrónica “integral”
II. El uso de medios electrónicos en la contratación pública
III. La licitación electrónica
IV. La licitación electrónica a través de tecnología de registro distribuido

Tema 4. Fuentes normativas: derecho europeo y nacional. Los principios jurídicos aplicables y sus efectos prácticos. La delimitación conceptual [José María Gimeno Feliu. CU Derecho Administrativo. Universidad Zaragoza. Director Observatorio de Contratación pública (www.obcp.es)]
I. Principios de la contratación pública
II. El nuevo paquete legislativo europeo
III. El TJUE y España
IV. La LCSP 9/2017

Tema 5. La contratación pública y las normas internacionales. Hacia un derecho de la contratación pública global [José Antonio Moreno Molina. CU Derecho Administrativo. Universidad Castilla-La Mancha.
Miembro del Observatorio de Contratación Pública (www.obcp.es)]
I. La tendencia hacia la formación de un Derecho común de la contratación pública
I.i. Tratados de Libre Comercio con disposiciones sobre contratación pública
I.II. CETA: Acuerdo UE-Canadá
IV. Influencia Unión Europea
V. 10 LCSP 9/2017

Tema 6. Ámbito subjetivo de aplicación. Delimitación y consecuencias. Encargos medios propios. La contratación de las empresas públicas (Belén Noguera de la Muela. CU Derecho Administrativo. Universidad de Barcelona)
I. Introducción
II. El impacto de las Directivas y la Jurisprudencia comunitaria de contratación pública sobre el ámbito subjetivo de la contratación pública. El efecto directo de la cuarta generación de Directivas en este aspecto
III. El ámbito subjetivo de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público de 2017
IV. Los encargos a medios propios

Tema 7. Ámbito objetivo. Contratos públicos típicos. Delimitación y principales características. El modelo de concesiones [Patricia Valcárcel Fernández. CU Derecho Administrativo. Universidad Vigo. Miembro del Observatorio de Contratación Pública (www.obcp.es)]
I. Los contratos públicos son negocios onerosos. La onerosidad es requisito indispensable
II. los contratos públicos generan obligaciones sinalagmáticas y conmutativas
III. Clasificaciones desde punto de vista objetivo de los contratos públicos

MODULO II. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS EN LA CONTRATACION PUBLICA (75 horas)

Tema 8. Objeto, plazo y precio del contrato. Valor estimado del contrato. Cuestiones presupuestarias (Teresa Moreo Marroig. Interventora delegada. Comunidad Autónoma de las Illes Balears)
I. El objeto del contrato y su elemento material.
II. Elemento temporal del contrato: Plazo de ejecución de las prestaciones. Límites. Prórrogas. Ajustes.
III. Elemento económico del contrato.
IV. Cuestiones presupuestarias y control de legalidad

Tema 9. El expediente de contratación. Trámites. Los pliegos. Proposiciones y mesa. Adjudicación. El contrato menor (María Asunción Sanmartín Mora. Jefe de Servicio de Gestión Económica y Contratación en el Departamento de Presidencia y Relaciones institucionales. Gobierno de Aragón)
I. El expediente de contratación.
II. Proposiciones de los licitadores
III. Mesas de contratación.
IV. Adjudicación y formalización
V. Renuncia al contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Administración
VI. El contrato menor
Tema 10. El operador económico. Solvencia y criterios de acreditación (María Asunción Sanmartín Mora. Jefe de Servicio de Gestión Económica y Contratación en el Departamento de Presidencia y Relaciones institucionales. Gobierno de Aragón)
I. Quién puede ser contratista del sector público
II. Incompatibilidades para contratar
III. Aptitud para contratar

Tema 11. Las prohibiciones de contratar y los conflictos de intereses (Teresa Medina Arnaiz. Profesora Doctora. Universidad de Burgos)
I. Prohibiciones de contratar
II. Las causas de prohibición de contratar
III. Documento Europeo Único de Contratación
IV. Concepto y obligaciones en materia de conflicto de intereses

Tema 12. La transparencia, la publicidad y la confidencialidad en la contratación pública (Martín María Razquin Lizarraga. CU Derecho Administrativo. Universidad Pública de Navarra)
I. Transparencia, publicidad y confidencialidad: principios de la contratación pública
II. Dos regímenes jurídicos: Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (LTAIBG)
III. Transparencia general
IV. Transparencia y publicidad en la Ley de Contratos del Sector Público
V. Perfil del contratante
VI. Plataforma de contratación del sector público
VII. Publicidad en el perfil del contratante
VIII. Publicidad del procedimiento de adjudicación
IX. Expediente de contratación: motivación y comunicación
X. Efectos de la falta de publicidad en perfil y plataforma
XI. Confidencialidad en la Ley de Contratos del Sector Público
XII. Solicitud de confidencialidad del licitador
XIII. El derecho de acceso de los licitadores
XIV. Los secretos empresariales
XV. Datos de carácter personal

Tema 13. Los aspectos laborales de la contratación pública (Juan García Blasco. CU Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Zaragoza)
I. Contratación pública, adjudicaciones en el sector público y sucesión de empresas. Externalización, subrogación y protección laboral. Las condiciones para la aplicación del régimen de garantías del art. 44 de la LET y las obligaciones del art. 130 de la Ley 9/2017.
II. La garantía de protección de los trabajadores en la transmisión de empresa por reversión de actividades externalizadas en el sector público: el imperativo comunitario de seguridad en el empleo y la STJUE de 11 de febrero de 2021.

MODULO III. PROCEDIMIENTOS, CRITERIOS DE ADJUDICACION y EJECUCION (80 horas)

Tema 14. Los distintos procedimientos en la LCSP. Su función y especialidades. Cómo elegirlos (Isabel Gallego Córcoles. Profesora titular de Derecho Administrativo. Universidad Castilla-La Mancha).
I. Objetivos de la reforma
II. Consultas preliminares del mercado
III. Procedimiento de adjudicación
Tema 15. Los criterios de adjudicación y su función para adquirir calidad. Su correcta parametrización. Análisis práctico (Elena Hernáez Salguero. Letrada-vocal de la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid)
I. Aspectos generales de los criterios de adjudicación.
II. Selección de los criterios de valoración en función de los criterios y la adquisición de calidad
III. Valoración de los criterios de adjudicación
IV. La inclusión de criterios de adjudicación como cláusulas sociales y medio ambientales

Tema 16. Ejecución del contrato: responsable del contrato. Penalidades. Pago por resultado. La resolución (Gerardo García Álvarez. CU Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza)
I. Principios de la ejecución de los contratos
II. La subcontratación
III. Penalidades contractuales

Tema 17. El requilibrio económico en las concesiones: Significado y efectos prácticos (Gerardo García Álvarez. CU Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza)
I. Las concesiones como técnica al servicio del interés público.
II. Control de adecuación al fin público
III. Tasa Interna de rentabilidad o retorno
IV. Retribución mediante tarifa
V. Principio de riesgo y ventura y equilibrio económico-financiero
VI. Reequilibrio económico
VII. Rescate de las concesiones
VIII. Rescate y resolución

Tema 18. Las modificaciones contractuales y su régimen (Francisco Javier Vázquez Matilla. Abogado. Doctor en Derecho)
I. Introducción
II. Principios básicos
III. Jurisprudencia europea
IV. ¿Desde cuándo se puede modificar un contrato?
V. Modificación de pliegos
VI. Limitación a los modificados en función del ámbito subjetivo
VII. Tipología de modificación del contrato
VIII. Especialidades en los contratos de obras
IX. Especialidades en los contratos de suministros
X. Especialidades en los contratos de servicios
XI. Modificación subjetiva
XII. La resolución del contrato por la imposibilidad de modificación
XIII. Obligatoriedad de los modificados

MODULO IV. CONTRATACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA (120 horas)
Tema 19. Compra pública estratégica: la adquisición de innovación (Carmen de Guerrero Manso. Profesora titular Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza)
I. Introducción a la Compra Pública de Innovación (CPI)
II. Formas de comprar innovación
III. Esquema de buenas prácticas CPI (UE)

Tema 20. Contratación pública verde (J. José Pernas García. T.U. Derecho Administrativo. Universidad de La Coruña)
I. Introducción (definición, objetivos)
II. Evolución jurídico-política
III. Nivel y dificultades de implantación de la compra pública verde
IV. Límites jurídicos al uso de criterios ambientales
V. Régimen jurídico. ¿Cómo comprar de modo sostenible?

Tema 21. Contratación pública socialmente responsable. Experiencias prácticas (José Manuel Martínez Fernández. Vicesecretario General Ayuntamiento de Valladolid)
I. Objetivo de la Contratación pública. La Contratación pública socialmente eficiente. Integridad y estrategia
II. Objetivos de la LCSP: Estrategia
III. Incorporación de cláusulas sociales en los contratos públicos
III. Fomento de la contratación con PYMES
IV. La Contratación pública socialmente eficiente. El ejemplo del Ayuntamiento de Valladolid

Tema 22. Compra pública y salud. Hacia un modelo de valor. (José María Gimeno Feliu. CU Derecho Administrativo. Universidad Zaragoza. Director Observatorio de Contratación pública (www.obcp.es)
I. Compra pública y salud
II. Adquisición pública de medicamentos
Tema 23. Especialidades de contratación en servicios a las personas (Ximena Lazo Vitoria. Profesora titular de Derecho Administrativo. Universidad Alcalá)
I. Qué son los servicios a las personas
II. Especialidades de contratación en servicios a las personas
III. La reserva de contratos
IV. Legislación autonómica
V. Alternativas para la prestación de servicios a las personas

MODULO V. EL CONTROL DE LA CONTRATACION PUBLICA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA GESTIÓN PUBLICA (75 horas)
Tema 24. El derecho de la competencia y sus implicaciones (Antonio Miño López. Letrado Xunta Galicia)
I. Derecho de defensa de la competencia
II. Sujección de la contratación pública al derecho de la competencia
III. Sujetos de la intervención
IV. Control por las autoridades de defensa de la competencia
V. Control por las entidades de la contratación pública

Tema 25. Invalidez en los contratos públicos. Causas y efectos (Silvia Díez Sastre. TU derecho administrativo. Universidad Autónoma de Madrid. Instituto de Derecho Local)
I. Validez y eficacia
II. Causas de invalidez
III. Efectos derivados de la invalidez

Tema 26. El recurso especial en la Ley de Contratos del Sector Público (Javier Serrano Chamizo. Letrado OARC)
I. Características del sistema de recurso especial
II. Los Tribunales Administrativos de recursos contractuales (TARCs)
III. Contratos incluidos en el ámbito del recurso especial (siempre que sean celebrados por poderes adjudicadores
IV. Actos recurribles
V. Legitimación activa
VI. Medidas cautelares
VII. Plazo de interposición
VIII. El “recurso indirecto”
IX. Forma y lugar de interposición
X. Acceso al expediente en vía de recurso
XI. Efectos derivados de la interposición del recurso
XII. Comunicaciones y notificaciones
XIII. La inadmisión del recurso
XIV. La tramitación del recurso
XV. La resolución del recurso especial
XVI. Indemnizaciones y multas
XVII. Los efectos de la resolución del recurso especial
XVIII. El emplazamiento de las partes ante los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa
XIX. Especialidades del recurso especial del RD-L 36/2020

Tema 27. La fiscalización de los contratos públicos (Patricia Iglesias Rey. Letrada de la Xunta de Galicia. Letrada Maior del Consello de Contas de Galicia)
I. Las instituciones de control externo
II. Nuevos escenarios de fiscalización en la contratación
III. Riesgos

Tema 28. La estructura de Gobernanza en la contratación pública. Contratación pública y transparencia desde la lógica de rendición de cuentas [Rafael Fernandez Acevedo. Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Vigo. Miembro del Observatorio de Contratación Pública (www.obcp.es)]
I. Estructura de la Gobernanza en la contratación pública.
II. La Gobernanza en la Directiva 2014/24 (DCP)
III. Órganos competentes en materia de contratación
IV. Contratación pública y transparencia desde la lógica de la rendición de cuentas
V. El principio de transparencia en tiempos de emergencia

Tema 29. Modelos de compliance en la contratación pública (Concepción Campos Acuña. Doctora en Derecho y Secretaria de Administración Local, Categoría Superior)
I. Introducción
II. Innovación en la prevención de la corrupción
III. La integridad en la Ley de Contratos del Sector Público
IV. Órganos de control
V. Conclusiones

MODULO VI. GESTION PRACTICA DE PLIEGOS (60 horas)

Tema 30. La «Ley del contrato»: los pliegos del contrato (Miguel Angel Bernal Blay y Carmen de Guerrero Manso. Profesores titulares de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza)
I. Objeto
II. Necesidades administrativas a satisfacer
III. Régimen jurídico del contrato
IV. Órgano de contratación
V. Perfil del contratante
VI. Presupuesto base de licitación
VII. Crédito presupuestario
VIII. Duración del contrato
IX. Forma de tramitación del expediente
X. Procedimiento de adjudicación
XI. Criterios de selección del contratista
XII. Criterios de adjudicación y de evaluación de las ofertas
XIII. Criterios objetivos para valorar proposiciones anormales o desproporcionadas
XIV. Condiciones especiales de ejecución
XV. Documentos a presentar por los licitadores, forma y contenido de las proposiciones.
XVI. Plazos de presentación de candidaturas o proposiciones: procedimiento abierto
XVII. Plazos de presentación de candidaturas o proposiciones: procedimiento restringido, de licitación con negociación y diálogo competitivo
XVIII. Lugar de recepción de candidaturas o de proposiciones
XIX. Composición de la Mesa de contratación
XX. Trámites para la adjudicación del contrato
XXI. Garantías provisional y definitiva
XXII. Importe máximo a percibir los candidatos o licitadores en caso de renuncia y desistimiento
XXIII. Trámites para la formalización del contrato
XXIV. Subcontratación
XXV. Información sobre la obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales
XXVI. Normativa en materia de protección de datos
XXVII. Condiciones de subrogación de trabajadores
XXVIII. Régimen de los pagos del precio
XXIX. Causas específicas de resolución del contrato
XXX. Causas de incumplimiento, demora o ejecución defectuosa que darán lugar a la imposición de penalidades
XXXI. Modificación del contrato: si es posible o no
XXXII. Cesión del contrato, si es posible y condiciones
XXXIII. Procedimiento de recepción del contrato
XXXIV. Plazo de garantía
XXXV. Régimen de recursos contra el pliego



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