El derecho al acceso a la información pública en España

Autor: Fernández Ramos, Severiano.- Pérez Monguió, José Mª.
Fecha: 10/12/2020
Duración: 636 papel+ formato electrónico
Precio: 78.95€
75.00€ (I.V.A. Incluído)
Sin gastos de envío




En esta obra se ofrece un tratamiento completo y riguroso del régimen vigente del derecho de acceso a la información pública en España, analizando los aspectos sustantivos del derecho, con especial estudio de sus límites, el régimen del procedimiento de ejercicio del derecho y las garantías jurídicas del derecho de acceso.

  • Incluye las nuevas normas autonómicas, así como las modificaciones en el marco legal
  • Incorpora la doctrina de los órganos de garantía del derecho y de los órganos jurisdiccionales
  • Amplía y profundiza el tratamiento de múltiples cuestiones.

Destinado a Órganos de garantía del derecho de acceso a la información pública, tanto estatal como autonómicos, Unidades de transparencia de las Administraciones, gabinetes jurídicos y secretarías generales de las Administraciones Públicas, incluyendo las locales, archivos públicos y despachos de abogados.


Extracto:
En esta obra se ofrece un tratamiento completo y riguroso del régimen vigente del derecho de acceso a la información pública en España.
 
En esta Segunda edición se incorpora una síntesis de la abundante doctrina de los órganos de garantía del derecho recaída en los últimos tres años, así como la ya también abundante doctrina de los órganos jurisdiccionales, sobre todo, de la Audiencia Nacional y de los juzgados centrales de lo contencioso.

Todo ello ha obligado a una sustancial ampliación de los contenidos de la obra inicial, así como a una reestructuración de buena parte de los apartados de la misma, en no pocos casos redactados de nueva planta. Con todo, en esta segunda edición se ha mantenido el designio original de la obra de ofrecer al lector una exposición completa y profunda del régimen jurídico vigente en España del derecho de acceso a la información pública, a partir de la metodología interpretativa al uso, pero sin pretender dogmatizar.

Finalmente, esta obra se enmarca en la temática de Buen Gobierno como antítesis a la corrupción, que los autores vienen desarrollando en esta editorial: La imparcialidad en el procedimiento administrativo (2012), La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (2014), El derecho de acceso a la información pública 1ª ed (2017); El Estatuto de los Altos Cargos (2016), Vox populi: Consultas populares y procesos participativos (2019).

Índices
1. La ordenación legal del derecho de acceso (SEVERIANO FERNÁNDEZ RAMOS y JOSÉ MARÍA PÉREZ MONGUIÓ)
1.La Ley de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
1.1.La transparencia pública: publicidad activa y derecho de acceso a la información pública
1.2.Los títulos competenciales de la LTAIBG
1.3.Otros aspectos generales
1.3.1.Carácter de ley ordinaria
1.3.2.La modulada intensidad de lo básico en la LTAIBG
1.3.3.Disposición derogatoria
1.3.4.Aplicación en el tiempo
2.Las leyes autonómicas de transparencia
2.1.Las competencias de las comunidades autónomas
2.2.La eclosión de leyes autonómicas de transparencia
2.3.Caracteres de las leyes autonómicas de transparencia
2.3.1.El objeto de las leyes autonómicas de transparencia
2.3.2.El ámbito subjetivo de las leyes autonómicas de transparencia
3.La normativa de las entidades locales
4.Las regulaciones especiales de acceso a la información pública
4.1.La relación de la LTAIBG con las regulaciones especiales
4.1.1.La aparente deslegalización del régimen del derecho de acceso
4.1.2.La interpretación de la disposición adicional primera 1ª
4.1.2.1.Los regímenes especiales de acceso a la información pública
4.1.2.2.La aplicación supletoria de la LTAIBG
4.2.Especial referencia al acceso a la información medioambiental
4.2.1.El ámbito de aplicación preferente de la Ley 27/2006
4.2.2.La aplicación supletoria de la LTAIBG al acceso a la información ambiental
4.2.2.1.Límites al derecho de acceso
4.2.2.2.Procedimiento de ejercicio del derecho
4.2.2.3.Régimen del silencio administrativo
4.2.2.4.Recursos administrativos
4.3.Otros regímenes específicos de acceso a la información
4.3.1.Acceso a la información destinada a la reutilización
4.3.2.Acceso a los documentos obrantes en los archivos
4.3.3.Acceso a la información de la corporación por los electos locales
4.3.3.1.Sobre la aplicación supletoria de la LTAIBG a los electos locales
4.3.3.2.Algunas cuestiones del régimen de acceso de los electos locales
4.3.4.Datos con trascendencia tributaria: el secreto fiscal
4.3.4.1.La confidencialidad de la información tributaria en la LTG
4.3.4.2.La relación entre la LGT y la LTAIBG
4.3.5.El acceso a la historia clínica
4.4.El acceso a la información relativa a los procedimientos administrativos
4.4.1.El acceso a la información procedimental en la Ley 30/1992
4.4.2.Los nuevos parámetros de la LTAIBG
4.4.3.El acceso a la información relativa a un procedimiento terminado
4.4.3.1.El acceso por parte de terceros
4.4.3.2.El acceso por parte de los propios interesados
4.4.4.El acceso a la información relativa a un procedimiento en curso
4.4.4.1.El acceso por parte de los interesados conforme a la legislación de procedimiento administrativo
4.4.4.2.El acceso por parte de terceros conforme a la LTAIBG
4.4.4.3.¿Acceso por parte de interesados conforme a la LTAIBG?

2. Sujetos y objeto del derecho de acceso a la información pública (SEVERIANO FERNÁNDEZ RAMOS y JOSÉ MARÍA PÉREZ MONGUIÓ)
1. Sujetos obligados
1.1. Introducción
1.2. Sujetos obligados directamente en su entera actividad
1.3. Sujetos obligados directamente pero sólo en relación con sus actividades sujetas a derecho administrativo
1.4. Sujetos obligados indirectamente
2. Sujetos activos
2.1. Titularidad del derecho
2.2. Ausencia de legitimación para el ejercicio del derecho
3. El objeto del derecho de acceso: la información pública
3.1. Del documento público a la información pública
3.2. Los elementos del concepto de información pública
3.3. Otras cuestiones

3. Los límites del derecho de acceso a la información pública (SEVERIANO FERNÁNDEZ RAMOS y JOSÉ MARÍA PÉREZ MONGUIÓ)
1. La ordenación y aplicación de los límites al derecho de acceso
1.1. La ordenación de los límites del derecho de acceso
1.2. La aplicación de los límites al derecho de acceso
2. Los límites sustantivos del derecho de acceso
2.1. Los intereses públicos superiores
2.2. La protección de la acción de cumplimiento de la legalidad
2.3. La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva
2.4. Los intereses económicos y comerciales
2.5. La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión
2.6. Otros límites
3. La protección de los datos personales
3.1. El derecho fundamental a la protección de los datos personales
3.2. Delimitación de los ámbitos de aplicación LTAIBG y LOPD
3.3. Información pública que contenga datos de categorías especiales
3.4. Información pública que contenga datos personales meramente identificativos relacionados con la organización, funcionamiento o actividad pública del sujeto
3.5. Información pública que contenga datos personales no incluidos en las categorías anteriores

4. El ejercicio del derecho de acceso a la información pública (SEVERIANO FERNÁNDEZ RAMOS y JOSÉ MARÍA PÉREZ MONGUIÓ)
1. La regulación del procedimiento de ejercicio del derecho de acceso
1.1. Las normas especiales del procedimiento de ejercicio del derecho
1.2. La aplicación de la ley del procedimiento administrativo común
1.3. Ejercicio del derecho no procedimentalizado
2. La solicitud de acceso a la información
2.1. Contenido de la solicitud
2.2. Otras cuestiones relativas a la solicitud
2.3. Solicitudes imprecisas
2.4. Derivación de las solicitudes
3. Las causas de inadmisión
3.1. Aspectos generales
3.2. Solicitudes que se refieran a información que esté en curso de elaboración o de publicación general
3.3. Solicitudes que se refieran a información que tenga carácter auxiliar o de apoyo
3.4. Solicitudes que se refieran a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración
3.5. Solicitudes manifiestamente repetitivas y abusivas
4. Tramitación
4.1. Instrucción del procedimiento
4.2. Trámite de alegaciones por parte de terceros afectados
4.3. Supuesto especial de información en poder de sujetos del art. 4
4.4. Audiencia al solicitante
5. Terminación
5.1. Órganos competentes para resolver las solicitudes de acceso a la información
5.2. Plazo de resolución
5.3. Falta de resolución en plazo: silencio administrativo
5.4. La resolución
5.5. Formalización del acceso

5. Las garantías del derecho de acceso a la información pública (SEVERIANO FERNÁNDEZ RAMOS y JOSÉ MARÍA PÉREZ MONGUIÓ)
1. Los órganos de garantía precontenciosa
1.1. La necesidad de una autoridad pública independiente
1.2. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
1.3. Las determinaciones del legislador básico en relación con las comunidades autónomas
1.4. Las determinaciones de las leyes autonómicas
2. La reclamación ante el órgano de garantía
2.1. Ordenación y naturaleza
2.2. El régimen básico de la reclamación
2.3. La reclamación previa en la legislación autonómica
3. Otras garantías
3.1. La garantía jurisdiccional
3.2. La garantía del régimen sancionador
3.3. La publicidad activa del ejercicio del derecho

Anexo




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