Curso sobre gestión practica de pliegos administrativos


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Curso sobre gestión practica de pliegos administrativos

Autor: José M.ª Gimeno Feliu
Fecha: convocatoria abierta
Duración: 135 Horas
Precio: 1203.95€
963.16€ (I.V.A. Incluído)
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¿Por qué hacer este curso?   Curso de contratación publica estratégica
Este curso, avalado por la Universidad de Zaragoza y el Observatorio de Contratación Pública, está especialmente dirigido a los operadores jurídicos y profesionales que desarrollen su actividad en el ámbito de la contratación pública y deseen conocer en profundidad su régimen jurídico, figuras e instituciones asociadas, las nuevas reglas del juego contractual y todas las vicisitudes a las que deberán enfrentarse para desenvolverse con éxito en el complejo proceso contractual, analizado desde todas sus perspectivas: preparación, licitación, adjudicación, contratación, ejecución, gestión. control o fiscalización…
El objetivo del curso es atesorar una alta especialización en materia de contratos del sector público y conseguir:
  • Conocer las bases y pilares de la contratación pública entendida desde un punto de vista estratégico, digital y globalizado.
  • Ser capaz de discernir las reglas aplicables en cada tipología contractual y articular todos los trámites del expediente de contratación.
  • Aprender las pautas y directrices a seguir en los distintos procedimientos, criterios de adjudicación y ejecución de los diferentes tipos de contratos.
  • Familiarizarte con las nuevas orientaciones y principios que la nueva realidad socioeconómica exige: compra pública como inversión, de innovación, verde y socialmente responsable, sin olvidar la entrada en escena de los Fondos Europeos, que apuestan por un claro fortalecimiento de la colaboración público-privada a través de la contratación pública.
  • Identificar las infracciones del derecho de la competencia, los contratos inválidos, las formas y métodos de impugnación, así como el régimen de fiscalización de los contratos y la articulación de la transparencia y el compliance en la contratación pública.
 
DIRECTOR
José M.ª Gimeno Feliu 
Catedrático Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza
Presidente del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón
Co-Director en Observatorio de la Contratación Pública
 
DOCENTES
Rafael Fernandez Acevedo. 
Profesor titular de Derecho Administrativo. Universidad de Vigo. Miembro del Observatorio de Contratación Pública.
Patricia Iglesias Rey. 
Letrada de la Xunta de Galicia. Letrada Maior del Consello de Contas de Galicia.
Antonio Miño López. 
Letrado Xunta Galicia.
Concepción Campos Acuña. 
Doctora en Derecho y Secretaria de Administración Local, Categoría Superior.
Javier Serrano Chamizo. 
Licenciado en Derecho. Funcionario de carrera de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Cuerpo Superior Facultativo) desde 1992.
Miguel Ángel Bernal Blay. 
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza.
Silvia Díez Sastre. 
Instituto de Derecho Local. Universidad Autónoma de Madrid.
 
PROGRAMA
 
MODULO I. EL CONTROL DE LA CONTRATACION PUBLICA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA GESTIÓN PUBLICA (75 horas)
Tema 1. El derecho de la competencia y sus implicaciones
              Antonio Miño López. Letrado Xunta Galicia, Doctor en Derecho
  1. Derecho de defensa de la competencia
  2. Sujección de la contratación pública al derecho de la competencia
  3. Sujetos de la intervención
    • Control por las autoridades de defensa de la competencia
    • Control por las entidades de la contratación pública
  4. Control por las autoridades de defensa de la competencia
    • Intervención sancionadora
      • Autoridades competentes
      • Denuncia y comunicación
      • Prácticas restrictivas
      • Sanciones
    • Intervención como promoción
      • Guías y otros documentos
      • Impugnación ante los tribunales
  5. Control por las entidades de la contratación pública
    • Métodos proactivos
      • Profesionalización
      • Elaboración de estudios de mercado
      • Elección de procedimiento de contratación.
      • Fórmulas orgánicas de protección de la competencia
      • Screening
    • Métodos reactivos
      • Comunicación y suspensión del procedimiento
      • La prohibición de contratar
 
Tema 2. Invalidez en los contratos públicos. Causas y efectos
              Silvia Díez Sastre. TU derecho administrativo. Universidad Autónoma de Madrid. Instituto de Derecho Local
  1. Validez y eficacia
  2. Causas de invalidez
    • Planteamiento
    • Causas de nulidad de Derecho administrativo
    • Causas de anulabilidad de Derecho administrativo
    • Causas de invalidez de Derecho civil
  3. Efectos derivados de la invalidez
    • Previsión de la LCSP
    • Catálogo de efectos
    • Construcciones teóricas para concretar los efectos
    • En especial, los efectos de la contratación irregular
 
Tema 3. El recurso especial en la Ley de Contratos del Sector Público 
              Javier Serrano Chamizo. Letrado OARC
  1. Características del sistema de recurso especial
  2. Los Tribunales Administrativos de recursos contractuales (TARCs)
  3. Contratos incluidos en el ámbito del recurso especial (siempre que sean celebrados por poderes adjudicadores
  4. Actos recurribles
  5. Legitimación activaMedidas cautelares
    • Operadores económicos
      • Recurso contra los pliegos
      • Recurso contra los actos del procedimiento de adjudicación
      • Legitimación del licitador excluido
      • El interés legítimo equivalente
    • Entidades titulares de intereses colectivos
      • Organizaciones sindicales
      • Organizaciones empresariales
      • Otras organizaciones titulares de intereses colectivos
    • Otros supuestos
  6. Medidas cautelares
  7. Plazo de interposición 
  8. El “recurso indirecto”
  9. Forma y lugar de interposición
  10. Acceso al expediente en vía de recurso
  11. Efectos derivados de la interposición del recurso
  12. Comunicaciones y notificaciones
  13. La inadmisión del recurso
  14. La tramitación del recurso
  15. La resolución del recurso especial
  16. Indemnizaciones y multas
  17. Los efectos de la resolución del recurso especial
  18. El emplazamiento de las partes ante los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa
  19. Especialidades del recurso especial del RD-L 36/2020
 
Tema 4. La fiscalización de los contratos públicos 
              Patricia Iglesias Rey. Letrada de la Xunta de Galicia. Letrada Maior del Consello de Contas de Galicia
  1. Las instituciones de control externo
    • Tribunal de Cuentas
    • Órganos de control externo de las Comunidades Autónomas
    • Organización internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI)
    • Tribunal de Cuentas de la Unión Europea (TCUE)
    • ICEX (TCU + OCEX)
  2. Nuevos escenarios de fiscalización en la contratación 
    • La gestión preventiva de riesgos en la contratación pública 
    • Época pre-pandemia: LCSP, cambio de paradigma en materia de integridad
    • Crisis sanitaria y estado de alarme
    • Nueva era post-pandemia. Fondos Next Generation
  3. Riesgos
    • En la fase preparatoria
    • En la adjudicación
    • En la ejecución
 
Tema 5. La estructura de Gobernanza en la contratación pública. Contratación pública y transparencia desde la lógica de rendición de cuentas 
          Rafael Fernandez Acevedo. Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Vigo. Miembro del Observatorio de Contratación Pública
  1. Estructura de la Gobernanza en la contratación pública.
  2. La Gobernanza en la Directiva 2014/24 (DCP)
  3. Órganos competentes en materia de contratación
    • Órganos de contratación
    • Órganos de asistencia
    • Órganos consultivos
      • Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado
      • Juntas Consultivas de Contratación Pública Autonómicas
      • Comité de Cooperación en materia de contratación pública
      • Estrategia Nacional de contratación pública
      • Oficina independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación
      • Oficina Nacional de Evaluación
    • Otros órganos
  4. Contratación pública y transparencia desde la lógica de la rendición de cuentasEl principio de transparencia en tiempos de emergencia
    • Principio de transparencia: origen, significado, connotaciones y características
    • Finalidades de la transparencia en la contratación pública
    • Las obligaciones de transparencia en la legislación de contratos públicos
    • Ámbito de aplicación del principio
  5. El principio de transparencia en tiempos de emergencia
 
Tema 6. Modelos de compliance en la contratación pública 
              Concepción Campos Acuña. Doctora en Derecho y Secretaria de Administración Local, Categoría Superior
  1. Introducción
  2. Innovación en la prevención de la corrupción
  3. La integridad en la Ley de Contratos del Sector Público
  4. Órganos de control
  5. Conclusiones
 
MODULO II. GESTION PRACTICA DE PLIEGOS (60 horas)
Tema 7. La «Ley del contrato»: los pliegos del contrato 
        Miguel Angel Bernal Blay y Carmen de Guerrero Manso. Profesores titulares de Derecho Administrativo. Universidad de Zaragoza
  1. Objeto
  2. Necesidades administrativas a satisfacer
  3. Régimen jurídico del contrato
  4. Órgano de contratación
  5. Perfil del contratante
  6. Presupuesto base de licitación
  7. Crédito presupuestario
  8. Duración del contrato
  9. Forma de tramitación del expediente
  10. Procedimiento de adjudicación
  11. Criterios de selección del contratista
  12. Criterios de adjudicación y de evaluación de las ofertas
  13. Criterios objetivos para valorar proposiciones anormales o desproporcionadas
  14. Condiciones especiales de ejecución
  15. Documentos a presentar por los licitadores, forma y contenido de las proposiciones.
  16. Plazos de presentación de candidaturas o proposiciones: procedimiento abierto
  17. Plazos de presentación de candidaturas o proposiciones: procedimiento restringido, de licitación con negociación y diálogo competitivo
  18. Lugar de recepción de candidaturas o de proposiciones
  19. Composición de la Mesa de contratación
  20. Trámites para la adjudicación del contrato
  21. Garantías provisional y definitiva
  22. Importe máximo a percibir los candidatos o licitadores en caso de renuncia y desistimiento
  23. Trámites para la formalización del contrato
  24. Subcontratación
  25. Información sobre la obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales
  26. Normativa en materia de protección de datos
  27. Condiciones de subrogación de trabajadores
  28. Régimen de los pagos del precio
  29. Causas específicas de resolución del contrato
  30. Causas de incumplimiento, demora o ejecución defectuosa que darán lugar a la imposición de penalidades
  31. Modificación del contrato: si es posible o no
  32. Cesión del contrato, si es posible y condiciones
  33. Procedimiento de recepción del contrato
  34. Plazo de garantía
  35. Régimen de recursos contra el pliego