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Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana


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Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana

Autor: Enrique Sánchez Goyanes
Fecha: 29/06/2022
Duración: 2011 Páginas. Solo formato digital
Precio: 198.99€
189.04€ (I.V.A. Incluído)
Solo formato digital eBook



LEY DE SUELO Y REHABILITACIÓN URBANA. Comentario sistemático al Texto Refundido de 30 de octubre de 2015.
 
En una perspectiva material, objetiva, esta obra es un comentario sistemático, artículo por artículo sustancialmente, de la Ley (española, estatal) de Suelo y Rehabilitación Urbana (LSRU) de 2015, principalmente el fruto del ensamblaje de dos operaciones legislativas de distintos alcance, significado y pretensiones.
La que fue Ley de Suelo de 2007 se refundió con una serie de preceptos de carácter básico o asimilado procedentes de la Ley del Suelo de 1992 y dio lugar a la Ley de Suelo de 2008 (más propiamente, Texto Refundido de ésta).
Por lo tanto, una vez promulgada la Ley de Rehabilitación Urbana de 2013, que, entre otros extremos, modificaba (sin carácter sustancial en ningún caso) diversos artículos de la Ley de Suelo de 2008, se delegó la facultad de aprobar un Texto Refundido que ensamblara ambos bloques normativos, actualizando y armonizando la redacción consecuente de sus preceptos. Y así se llega a la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (LSRU) de 2015, articulada con el Texto Refundido aprobado mediante Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre.
Todo ello explica que, en muchas ocasiones, se acuda a los enunciados precursores de 2007, 2008 y 2013 de los cuales proceden directa o indirectamente casi todos los preceptos de esta ley hoy vigente, que constituye el Derecho troncal de facto en España para el sector urbanístico.
La complejidad estructural de esta obra ha obligado a emplear un tiempo superior al habitual para su edición material. Como “no hay mal que por bien no venga”, esto nos ha permitido detectar relevantes pronunciamientos jurisprudenciales alumbrados dentro de este mismo 2022 que han seguido perfilando los elementos básicos del Derecho Urbanístico español de que aquí se da cuenta.
A modo de ejemplo, y solo por lo que atañe a materias asumidas directamente por mí junto a los colegas directivos de nuestra sociedad consultora, hemos podido acotar la rigurosa y sólida sentencia de 8 de marzo de 2022 del TSJ de Castilla y León (Sala de Valladolid), que, al anular parcialmente el nuevo PGOU de la capital autonómica, en punto a la nueva reordenación que decidía para una pieza de suelo urbano hasta entonces consolidado, interioriza con toda coherencia la reciente doctrina del Tribunal Supremo sobre la irreversibilidad de la categorización de dicho suelo con los matices derivados del replanteamiento legal iniciado en 2007 y culminado con la LSRU: no es tan irreversible como antes, pero hay que justificarla exhaustivamente en el fondo y pertrecharla documentalmente de modo adicional, en lo formal, condiciones cuya inobservancia –como en el caso– hacen sucumbir los replanteamientos pretendidos.
E igualmente hemos podido registrar la sentencia del Tribunal Supremo de 10 de febrero de 2022 que viene a zanjar los esporádicos zigzagueos jurisprudenciales –alimentados, en buena medida, por la indefinición del Tribunal Constitucional hasta poco antes– sobre qué concretos planes urbanísticos –a despecho de su denominación y entidad concreta– pueden quedar exonerados del trámite de la evaluación ambiental, especialmente en casos de contradicción entre preceptos estatales y autonómicos.
(Enrique Sánchez Goyanes)

Exposiciones de motivos
Título preliminar disposiciones generales [arts. 1 a 4]
Título I condiciones básicas de los derechos constitucionales de los ciudadanos [arts. 5 a 19]
Título II bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles [arts. 20 a 28]
Título III el informe de evaluación de los edificios [arts. 29 a 30]
Título IV cooperación y colaboración interadministrativas [arts. 31 a 33]
Título V valoraciones
Título VI expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial [arts. 42 a 48]
Título VII función social de la propiedad y gestión del suelo [arts. 49 a 54]
Título VIII régimen jurídico [arts. 55 a 68]
Disposición adicional primera. Sistema de información urbana y demás información al servicio de las políticas públicas para un medio urbano sostenible
Disposición adicional segunda. Bienes afectados a la defensa nacional, al ministerio de defensa o al uso de las fuerzas armadas
Disposición adicional tercera. Potestades de ordenación urbanística en ceuta y melilla
Disposición adicional cuarta. Gestión de suelos del patrimonio del estado
Disposición adicional quinta. Modificación del artículo 43 de la ley de expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954
Disposición adicional sexta. Suelos forestales incendiados
Disposición adicional séptima. Reglas para la capitalización de rentas en suelo rural
Disposición adicional octava. Participación del estado en la ordenación territorial y urbanística
Disposición adicional novena. Modificación de la ley reguladora de las bases del régimen local
Disposición adicional décima. Actos promovidos por la administración general del estado
Disposición adicional undécima. Catastro inmobiliario
Disposición adicional duodécima. Infracciones en materia de certificación de la eficiencia energética de los edificios
Disposición adicional décimo tercera. Sanciones en materia de certificación energética de edificios y graduación
Disposición transitoria primera. Aplicación de la reserva de suelo para vivienda protegida y regla temporal excepcional
Disposición transitoria segunda. Calendario para la realización del informe de evaluación de los edificios
Disposición transitoria tercera. Valoraciones
Disposición transitoria cuarta. Criterios mínimos de sostenibilidad
Disposición final primera. Cualificaciones requeridas para suscribir los informes de evaluación de edificios
Disposición final segunda. Título competencial y ámbito de aplicación
Disposición final tercera. Desarrollo
Disposición derogatoria única. Derogación normativa

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