Compatibilidad de prestaciones de Seguridad Social con trabajo

Autor: Carmen Sánchez Trigueros
Fecha: Enero 2017
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Examen completo, sistemático y práctico del régimen jurídico aplicable a las distintas prestaciones de Seguridad Social (indemnizaciones, subsidios, pensiones) cuando el beneficiario trabaja por cuenta propia o ajena.


Las páginas que siguen reflexionan sobre la compatibilidad entre prestaciones de Seguridad Social (no solo de la pensión de jubilación, que suele monopolizar la atención de quien estudia el tema) y el desarrollo de una actividad remunerada.
 
SUMARIO
 
PARTE PRIMERA
PANORAMA COMPARADO

CAPÍTULO PRIMERO
COMPATIBILIDAD ENTRE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y TRABAJO DEPENDIENTE O AUTÓNOMO: EL CASO ITALIANO
I. Introducción. 43
II. La jubilación en el ordenamiento jurídico italiano. 44
1. Los sistemas de jubilación: el sistema retributivo y el sistema contributivo. 4
2. Tipología: la jubilación por vejez y la jubilación por antigüedad. 45
III. Las situaciones invalidantes protegidas: la invalidez y la incapacidad. 50
IV. La protección de los supervivientes: viudedad y orfandad. 52
V. El tratamiento económico previsto en caso de suspensión de la
relación de trabajo. La denominada «cassa integrazione guadagni» (CIG). 54
VI. El tratamiento económico previsto en caso de desempleo involuntario debido a despido colectivo: la pensión de movilidad. 57
VII. El tratamiento económico previsto para el desempleo involuntario: la NASPI (Nuevo Seguro Social para el Empleo). 58

CAPÍTULO SEGUNDO
ENSEÑANZAS DE LA EXPERIENCIA PORTUGUESA
I. Introducción. 61
II. El derecho a la Seguridad Social como derecho fundamental. 61
III. El sistema y los principios de la Seguridad Social. 67
IV. Los años de la Troika. 70
1. Los Compromisos Asumidos por el Estado portugués. 70
2. Las respuestas del Tribunal Constitucional. 72
V. Admisibilidad de la acumulación de las prestaciones de la seguridad social con las rentas del trabajo. 79
1. Aspectos generales. 79
2. El sistema de asistencia asocial. 80
2.1. Parentalidad. 80
2.2. Enfermedad 82
2.3. Enfermedad profesional 84
2.4. Invalidez. 86
2.5. Invalidez: régimen especial. 89
2.6. Vejez. 90
2.7. Desempleo. 97
3. Protección social de ciudadanía. 102
3.1. Parentalidad. 102
3.2. Cargas familiares. 103
3.3. Vejez e invalidez. 105
3.4. Desempleo. 105
4. Breve observación sobre el ejercicio de funciones públicas. 106
5. En síntesis. 107
VI. Referencias normativas. 108
VII. Relación judicial-jurisprudencial. 110
VIII. Bibliografía. 110

CAPÍTULO TERCERO
LOS PLANTEAMIENTOS DEL PERÚ Y AMÉRICA LATINA
I. Introducción. 113
II. Prestaciones complementarias. 114
1. Concepto y características. 116
1.1. Voluntariedad. 116
1.2. Complementariedad. 116
1.3. Obligatoriedad. 117
1.4. Naturaleza colectiva. 117
1.5. Gestión privada. 117
III. Prestaciones complementarias económicas. 118
IV. Prestaciones complementarias no económicas. 119
V. Prestaciones complementarias en el Perú. 120
1. Régimen privado. 120
1.1. Mejoras pensionarias. 120
1.2. Seguros. 121
1.3. Pensión adicional. 122
2. Régimen público. 122
VI. Prestaciones complementarias en Latinoamérica. 123
VII. A título de conclusiones. 125

CAPÍTULO CUARTO
REFERENCIA AL CASO ESPAÑOL
I. Introducción. 127
II. El principio de incompatibilidad. 130
1. Panorámica. 130
2. Incompatibilidad absoluta. 132
3. Incompatibilidad relativa y compatibilidad excepcional. 133
4. Criterios del Tribunal Supremo. 137
4.1. Generales. 137
4.2. Incapacidad permanente. 140
4.3. Muerte y supervivencia. 143
4.4. Desempleo. 144
4.5. Jubilación. 146
III. Problemas derivados de la falta de homogeneidad de criterios.
Propuestas. 148
IV. Recapitulación 149
V. Bibliografía. 150

PARTE SEGUNDA
COMPATIBILIDAD DE LOS SUBSIDIOS

CAPÍTULO PRIMERO
VISIÓN GENERAL

CAPÍTULO SEGUNDO
SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL
I. La incompatibilidad absoluta y su replanteamiento. 157
II. Delimitación. 158
1. Signi!cado de la imposibilidad para trabajar. 159
2. Efectos principales. 161
3. Cuantía del subsidio. 161
III. Acceso al subsidio. 165
1. El origen de la contingencia. 165
2. Requisitos. 165
IV. Supuestos de jornada parcial. 167
1. Compatibilidad. 167
2. El subsidio por maternidad en régimen de jornada parcial como referencia. 168
3. Período de carencia. 168
4. Cuantía. 171
5. Compatibilización con trabajo a tiempo parcial 172
V. Denegación, pérdida o suspensión del subsidio. 173
1. Fraude 173
2. Trabajo productivo. 174
VI. Peculiaridades en el pago. 176
1. Pago delegado. 176
2. Pago directo. 177
3. Supuestos de compatibilidad. 179
VII. Reflexiones finales. 180

CAPÍTULO TERCERO
SUBSIDIOS POR MATERNIDAD Y PATERNIDAD
I. Panorámica supranacional. 188
1. Organización Internacional del Trabajo 188
2. Unión Europea. 189
3. El caso de Reino Unido. 190
II. Panorámica española 191
III. Maternidad a tiempo parcial de trabajadoras por cuenta ajena. 192
1. Titularidad y necesidad de acuerdo entre empresario y trabajador. 192
2. Reglas en el ejercicio del permiso de maternidad a tiempo parcial. 194
3. Régimen de incompatibilidades. 195
IV. Paternidad a tiempo parcial de trabajadores por cuenta ajena. 197
1. Titularidad y necesidad de acuerdo entre empresario y trabajador. 198
2. Similitudes con el permiso de maternidad a tiempo parcial. 199
V. Maternidad/paternidad a tiempo parcial de trabajadores por cuenta propia. 199
VI. Compatibilidad en situaciones de pluriempleo y pluriactividad. 200

CAPÍTULO CUARTO
RIESGO DURANTE EL EMBARAZO Y DURANTE LA LACTANCIA
NATURAL. 203
I. Introducción. 203
II. Presupuesto: la suspensión contractual asociada. 205
III. Cuestiones controvertidas. 206
1. La necesaria distinción entre «riesgo» y «daño». La contingencia tutelada. 206
2. Embarazo de riesgo y riesgo durante el embarazo. Concurrencia de
riesgos de distinta naturaleza. 208
3. La valoración de la existencia de riesgos especí$cos para embarazo o
lactancia natural. 210
3.1. Valoración de la categoría profesional o del concreto
puesto de trabajo. 211
3.2. Guías en la valoración e informes a tomar en consideración. 211
3.3. El momento en que debe existir el riesgo. 212
3.4. Acreditación de la imposibilidad de adaptación, modificación de las condiciones o tiempo de trabajo o cambio de puesto de trabajo. 213
IV. Compatibilidad de las prestaciones. 214
V. Reflexiones finales. 215

CAPÍTULO QUINTO
CUIDADO DE MENOR ENFERMO
I. Introducción. 217
II. Definición. 220
III. Aplicación. 221
IV. Situación protegida. 223
V. Beneficiarios. 232
1. Principio general. 232
2. Separación judicial. 234
3. Pluriactividad. 236
4. Pluriempleo. 236
5. Tiempo parcial. 237
6. Requisito de estar al corriente en el pago de las cuotas a efecto de las prestaciones. 238
VI. Períodos mínimos de cotización. 238
VII. Prestación económica. 239
VIII. Nacimiento, duración, suspensión y extinción del subsidio. 242
IX. Gestión y pago de la prestación económica. 245
X. Procedimiento para el reconocimiento del derecho 246
XI. Entrada en vigor y efectos. 251
XII. Modi!caciones reglamentarias. 252
XIII. Utilización de un lenguaje no sexista. 253
XIV. Bibliografía. 254

CAPÍTULO SEXTO
PRESTACIONES FAMILIARES
I. Hijo o menor a cargo en régimen de acogimiento familiar permanente o guarda con !nes de adopción. 258
II. Nacimiento o adopción de hijo, en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en casos de madres con discapacidad. 259
III. Prestación económica por parto o adopción múltiples. 261

CAPÍTULO SÉPTIMO
PRESTACIÓN POR DESEMPLEO
I. Antecedentes y regulación actual. 263
II. Actividad agrícola. 275
III. Trabajo a tiempo parcial. 279
IV. Pluriactividad. 281
V. Incapacidad permanente total. 284
VI. Jubilación. 288
VII. Prestación por «auxilio de cesantía». 289
VIII. Revisión de o#cio de la prestación reconocida por parte del servicio público de empleo estatal. 289
IX. Conclusiones. 291
X. Bibliografía. 291

PARTE TERCERA
COMPATIBILIDAD DE LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN

CAPÍTULO PRELIMINAR
ENVEJECIMIENTO Y JUBILACIÓN. TENDENCIAS Y RETOS
I. Introducción. 297
II. Jubilación y trabajo en las sociedades post-industriales. 302
III. Edadismo, trabajo y sociedad. 304
1. Aspectos generales. 304
2. Edadismo laboral. 306
IV. La jubilación como reto. 310
V. Bibliografía. 315

CAPÍTULO PRIMERO
FORMULACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA REGLA PRINCIPAL
I. Delimitación. 322
II. Hitos normativos. 323
III. La Ley 35/2002. 325
IV. La Ley 27/2011. 325
V. El Real Decreto-Ley 5/2013. 326
VI. El texto refundido de 2015 327
VII. Bibliografía sumaria. 328
VIII. Bibliografía complementaria. 329

CAPÍTULO SEGUNDO
PENSIÓN DE JUBILACIÓN PURA
I. Cuestiones introductorias. 331
1. Sobre la funcionalidad de la pensión. 331
2. Relevancia. 333
3. Concepto. 334
4. Hecho causante. 335
II. Regulación vigente: cuadro general. 338
III. Las di$cultades de la compatibilidad. 342
IV. La compatibilidad con el trabajo por cuenta propia (art. 213.4 LGSS). 344
V. Profesionales colegiados vinculados a una mutualidad de previsión social. 344
VI. Titular de una actividad. 346
1. Normación. 346
2. Delimitación del supuesto. 347
3. Jurisprudencia. 348
VII. Administrador de una sociedad capitalista. 350
VIII. Re%exiones y propuestas. 352

CAPÍTULO TERCERO
JUBILACIÓN PARCIAL
I. Delimitación. 357
II. Cuestiones generales 358
III. Remodelaciones normativas. 361
IV. Regulación actual. 362
V. Jubilación parcial postergada. 363
VI. Jubilación parcial anticipada. 364
1. Trabajador a tiempo completo. 364
2. Edad mínima de acceso. 366
3. Antigüedad. 368
4. Período mínimo de cotización exigido. 370
4.1. Regulación establecida por Ley 27/2011. 370
4.2. Regulación, a partir del RDL 5/2013. 371
5. Los nuevos límites de reducción de jornada. 372
5.1. Retoques de la Ley 27/2011. 373
5.2. Nuevas restricciones del RDL 5/2013. 373
5.3. La concentración de la jornada reducida. 374
6. Duración del contrato de relevo. 375
6.1. Hasta la jubilación legal ordinaria del jubilado parcial. 376
6.2. Contrato inde$nido a tiempo completo. 376
7. Aspectos relacionados con la cotización. 377
7.1. Correspondencia entre bases de cotización. 377
7.2. La base de cotización. 378
VII. Incumplimiento de los requisitos 380
VIII. Compatibilidad entre jubilación parcial y actividad nueva 380
1. Pluriempleo. 381
1.1. Mantenimiento del contrato a tiempo parcial con la misma empresa 382
1.2. Extinción del contrato a tiempo parcial y suscripción de otro contrato a tiempo parcial con una nueva empresa. 383
2. Pluriactividad. 384
IX. El despido del relevista. 384
X. Reflexiones y propuestas. 386

CAPÍTULO CUARTO
JUBILACIÓN FLEXIBLE
I. Delimitación del supuesto. 389
II. Causas de su creación. 391
III. Dinámica del supuesto. 392
IV. Cuantía de la pensión. 393
V. Supuestos particulares. 394
1. La compatibilidad «atenuada» entre pensión y trabajo con jornada reducida. 394
2. Trabajos de menos del 25% de la jornada. 395
3. Compatibilidad con otras prestaciones. 396
VI. Propuestas de reforma. 396

CAPÍTULO QUINTO
JUBILACIÓN ACTIVA
I. Introducción. 399
II. Condiciones o requisitos. 404
III. La pensión durante la situación de compatibilidad. 405
1. Cuantía. 405
2. Efectos económicos. 406
3. Extinción. 406
IV. Obligaciones del trabajador y del empleador 406
V. Otros efectos. 408
VI. Delimitación frente a otras !guras. 408
VII. Clases pasivas del estado. 409
1. La situación previa a la reforma introducida porel RD Ley 5/2013. 409
1.1. La situación a 31-12-2008. 409
1.2. La situación entre 1-1-2009 y 17-3-2013. 410
2. La situación tras las reforma del RD Ley 5/2013. 411

CAPÍTULO SEXTO
ACTIVIDADES MARGINALES
I. La cotización a la Seguridad Social. 415
II. Una cuestión recurrente: ingresos brutos o ingresos netos. 415
III. Efectos del ejercicio de la actividad sobre futuras prestaciones. 416
IV. Exclusión del trabajo asalariado. 417
V. Propuestas de mejora. 418

CAPÍTULO SÉPTIMO
PROFESIONES COLEGIADAS
I. La Ley 30/1995. 421
II. La Ley 50/1998. 423
III. La Orden TIN 1326/2011. 423
IV. Corrección de «errores» de la OM 1362/2011. 426
V. La Ley 27/2011. 426
VI. Situación actual: panorama general. 428
1. Profesión ejercida por cuenta propia. 428
2. Profesión en régimen de trabajo por cuenta ajena. 428
3. Ejercicio profesional simultáneo por cuenta propia y por cuenta ajena. 429

CAPÍTULO OCTAVO
SUPUESTOS ESPECÍFICOS
I. Pensionistas procedentes de los sistemas especiales agrarios de
trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia. 431
II. Actividad en el sector público. 432
III. Actividades creativas. 434
1. Los derechos de autor. 435
2. Publicaciones esporádicas. 436
3. Cursos, conferencias, jornadas, etc.. 437
4. Premios literarios, artísticos o cientí$cos. 437
IV. Otros supuestos. 438
1. Percepciones económicas indemnizatorias por cese en el sector público. 438
2. Salarios de tramitación. 438
2.1. Readmisión del trabajador despedido. 439
2.2. Abono de indemnización. 439
3. Denegación indebida de prórroga de servicio activo. 439
4. Rescate de planes de pensiones. 440
5. Jubilación del régimen SOVI. 441
6. Jubilación no contributiva. 441

CAPÍTULO NOVENO
EL TRABAJO DEL PENSIONISTA
I. Disminución de coeficiente reductor. 444
II. Aumento del porcentaje ordinario de la pensión. 445
III. Base reguladora. 445

CAPÍTULO DÉCIMO
ESPERANZA DE VIDA Y CARRERA PROFESIONAL
I. Premisa. 447
II. Consecuencias 448
III. Aumento de la edad de jubilación. 451
IV. Unión Europea. 452
V. Situación española. 452
VI. Indicaciones bibliográficas 456

PARTE CUARTA
COMPATIBILIDAD DE OTRAS PENSIONES

CAPÍTULO PRIMERO
COMPATIBILIDAD DE LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE 461
I. Elementos configuradores de la incapacidad permanente 462
1. Cuadro general. 462
2. Incidencia en la capacidad laboral. 463
2.1. Gradación. 463
2.2. Proceso de valoración. 470
2.3. Los grados superiores. 471
II. Regulación general de la compatibilidad. 471
1. Ley de Seguridad Social de 1966. 472
2. Texto refundido de 1974. 474
3. Texto refundido de 1994. 474
4. Texto refundido de 2015. 476
5. Recapitulación. 476
III. Lesiones permanentes no invalidantes y trabajo productivo. 477
IV. Incapacidad permanente parcial y trabajo por cuenta ajena o propia 477
V. Incapacidad permanente total y trabajo por cuenta ajena o propia 478
1. Las compatibilidades. 478
2. Las incompatibilidades. 482
3. Consecuencias de trabajar tras la declaración de IPT. 483
VI. Incapacidad permanente absoluta o gran invalidez y trabajo por cuenta ajena o propia. 485
1. Planteamiento. 485
2. Tesis restrictiva. 486
3. Tesis fiexibilizadora. 487
4. Situación tras cumplir la edad jubilatoria. 489
4.1. Incompatibilidades con el trabajo. 489
4.2. Compatibilidades con el trabajo. 490
VII. La invalidez no contributiva. 491
VIII. La invalidez del régimen SOVI. 493
IX. Inutilidad o retiro en el régimen de Clases Pasivas del Estado. 494
X. Algunas reflexiones finales. 495

CAPÍTULO SEGUNDO
COMPATIBILIDAD DE LAS PENSIONES DE VIUDEDAD
I. Introducción. 501
II. Compatibilidad con la percepción de rentas de trabajo. 503
III. La «incompatibilidad parcial» de la pensión para parejas de hecho con la percepción de rentas del trabajo. 506
IV. Supuestos de pluriactividad cuando las cotizaciones acreditadas se superponen. 509
V. Refiexiones #nales. 511
VI. Anexos. 512
1. Regulación. 512
2. Sentencias principales. 512
3. Bibliografía. 513
4. Otras referencias bibliográ$cas. 514

CAPÍTULO TERCERO
LAS PENSIONES DE ORFANDAD
I. Planteamiento general de la cuestión. 517
II. Regulación. 518
III. Bene#ciarios y límites actuales de compatibilidad. 520
IV. El carácter mixto de la pensión. 522
V. Cuantía de la pensión. 522
1. Límite del importe de la pensión y prioridades. 524
2. Necesidad de incrementar el importe de la pensión. 525
VI. Dinámica. 526
VII. El juego de la compatibilidad. 527
VIII. Refiexiones y propuestas. 529

PARTE QUINTA
FRAUDE, INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO PRIMERO
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL
I. Introducción. 533
II. Artículo 307 del Código Penal. 535
III. Artículo 307 bis del Código Penal. 535
IV. Artículo 307 ter del Código Penal. 536
V. Artículo 311 del Código Penal. 537

CAPÍTULO SEGUNDO
REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS
I. Evolución normativa. 539
II. Jurisprudencia relacionada 541
III. Prescripción. 545
IV. Procedimiento administrativo de reintegro. 548
1. Procedimiento Administrativo General. 549
2. Procedimiento Administrativo Especial. 550
V. Procedimiento judicial de reintegro. 553

CAPÍTULO TERCERO
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
I. Concepto. 555
II. Sujetos responsables 556
III. Prescripción. 556
IV. Infracciones de los empresarios o asimilados 557
1. Infracciones leves. 557
2. Infracciones graves. 558
3. Infracciones muy graves. 560
V. Infracciones de los trabajadores o asimilados, beneficiarios y solicitantes de prestaciones. 561
1. Infracciones leves. 561
2. Infracciones graves. 563
3. Infracciones muy graves. 566
VI. Bibliografía. 568

 


Más Categorías


_ Contratos

_ Seguridad Social

_ Proceso

_ Prevención de riesgos

_ Despido

_ Creación, sucesión y transmisión de empresas

_ Recursos Humanos, Nóminas

_ Trabajadores, Estatuto

_ Incapacidad

_ Representantes y Neg. Colectiva

_ Jubilación y Pensiones